Le bloc des 27 nations réfléchit à la manière de devenir plus indépendant dans plusieurs domaines stratégiques depuis que la pandémie COVID-19 a montré qu'une rupture des chaînes d'approvisionnement mondiales pourrait laisser l'UE sans accès aux produits pharmaceutiques ou aux micropuces.
La guerre en Ukraine n'a fait que rendre cela plus clair, ont déclaré les responsables de l'UE, car l'Europe va maintenant devoir lutter pour se sevrer du gaz, du pétrole, du charbon et des matières premières russes et éventuellement trouver d'autres fournisseurs de blé.
"Dans le contexte de cette crise, nous constatons que notre alimentation, notre énergie, notre défense sont autant de questions de souveraineté", a déclaré le président français Emmanuel Macron aux journalistes après avoir accueilli un sommet européen au château de Versailles.
"Nous voulons être ouverts au monde, nous voulons choisir nos partenaires mais ne dépendre d'aucun", a-t-il ajouté.
La chef de la Commission européenne, Ursula von der Layen, a déclaré que la Commission présenterait d'ici la mi-mai un plan visant à éliminer progressivement la dépendance de l'UE vis-à-vis du gaz, du pétrole et du charbon russes en cinq ans.
Entre-temps, pour préparer l'hiver prochain, des plans seront élaborés pour coordonner le réseau actuellement fragmenté de stocks de gaz des pays européens. À l'avenir, les stocks souterrains devront être remplis à au moins 90 % avant le 1er octobre de chaque année, a déclaré M. von der Layen.
BESOINS D'INVESTISSEMENT
Une déclaration commune adoptée lors du sommet indique que l'UE réduira sa dépendance à l'égard des importations de matières premières critiques grâce à des partenariats stratégiques, au stockage, au recyclage et à l'efficacité des ressources.
Dans le domaine des semi-conducteurs, l'UE veut construire ses propres usines et doubler sa part du marché mondial pour atteindre 20 % d'ici à 2030, indique la déclaration. À l'heure actuelle, les semi-conducteurs sont principalement achetés à Taïwan et aux États-Unis.
L'UE va également fabriquer davantage de produits pharmaceutiques dans le bloc plutôt que de les importer de Chine, investir dans la recherche et le développement dans le secteur de la santé et dans les technologies numériques comme l'intelligence artificielle, le cloud et le déploiement de la téléphonie mobile 5G, selon le document.
Pour devenir plus indépendante sur le plan alimentaire, l'UE stimulera la production de protéines d'origine végétale, indique le document.
Le document indique que les dirigeants veulent financer ces politiques par le biais des budgets européen et nationaux, en utilisant l'argent public pour attirer des investissements privés beaucoup plus importants. Ils veulent également utiliser la Banque européenne d'investissement, qui appartient aux gouvernements de l'UE, "pour catalyser les investissements, y compris un financement à plus haut risque pour l'entrepreneuriat et l'innovation."
La France et l'Italie ont fait pression pour que l'UE accepte une nouvelle émission conjointe de dette pour les dépenses accrues attendues, sur le modèle du fonds de relance de 800 milliards d'euros de l'UE, dont seuls 74 milliards d'euros ont été déboursés jusqu'à présent.
Mais d'autres pays comme l'Allemagne, l'Autriche, les Pays-Bas et les pays nordiques s'y opposent, arguant que l'UE devrait d'abord utiliser les liquidités déjà convenues avant d'emprunter davantage.
M. Macron a déclaré que les pays devaient d'abord se mettre d'accord sur la nature et le montant des investissements nécessaires avant de déterminer d'où ils viendraient. Il a déclaré que les sommets de mars et mai pourraient être l'occasion de le faire.
"Lorsque vous vous mettez d'accord sur les objectifs, les instruments ne font que suivre", a-t-il déclaré.
La déclaration commune des dirigeants indique également que leur politique fiscale devra leur laisser une marge de manœuvre pour accroître les dépenses en matière de défense, d'investissement et de traitement des effets économiques négatifs de la guerre en Ukraine. (Reportage de Jan Strupczewski et Leigh Thomas ; Montage de Frank Jack Daniel)
