La proposition d'application des lois fiscales de l'administration Biden exigerait que les transferts de cryptomonnaies de plus de 10 000 dollars soient déclarés à l'Internal Revenue Service et ferait plus que doubler les effectifs de l'IRS en dix ans, a déclaré jeudi le Trésor américain.

Ces plans faisaient partie d'un rapport du Trésor détaillant la proposition de l'administration Biden d'investir quelque 80 milliards de dollars dans l'agence fiscale américaine jusqu'en 2031 afin d'améliorer la conformité et le recouvrement des recettes.

"Comme pour les transactions en espèces, les entreprises qui reçoivent des cryptoactifs d'une juste valeur marchande de plus de 10 000 dollars seraient également déclarées", a déclaré le Trésor dans le rapport, qui a noté que ces actifs, sont susceptibles de prendre de l'importance au cours de la prochaine décennie dans le cadre des revenus des entreprises.

Les actifs en cryptomonnaies représentent actuellement une capitalisation boursière d'environ 2 000 milliards de dollars.

La divulgation du Trésor a freiné la hausse de la valeur du bitcoin en dollars jeudi - un gain de 6 % contre une hausse antérieure de 10 %. Ces gains sont intervenus le lendemain d'une chute de 30 % du bitcoin et de 45 % de la deuxième monnaie numérique, l'éther.

Les obligations de déclaration, en fonction de leur structure, pourraient également permettre au gouvernement de mieux connaître les entreprises américaines qui sont extorquées pour payer des rançons aux pirates, presque invariablement en cryptomonnaies, afin de reprendre le contrôle de leurs systèmes informatiques.

Les experts en cybersécurité du secteur privé et des forces de l'ordre se sont plaints que le manque de transparence autour de ces incidents de ransonware contribue à leur occurrence continue.

Selon le rapport du Trésor, les investissements proposés pour l'IRS permettraient d'ajouter un total de plus de 86 000 employés équivalents à temps plein dans les rangs de l'agence au cours de la prochaine décennie, inversant ainsi un déclin à long terme et faisant plus que doubler les effectifs de l'IRS en 2019, qui comptent 73 554 postes équivalents à temps plein.

Il a déclaré que le plan d'investissement permettrait d'embaucher au moins 5 000 agents d'exécution supplémentaires au cours de la décennie.

RÉDUIRE L'ÉCART

Le Trésor a déclaré que sa proposition réduirait d'environ 10 % l'"écart fiscal" qu'il estime à environ 7 000 milliards de dollars ou 3 % de la production économique américaine au cours de la prochaine décennie, ce qui permettrait de lever quelque 700 milliards de dollars selon une estimation "prudente".

L'écart fiscal - la différence entre les impôts légalement dus et ceux perçus par l'IRS - était estimé à 584 milliards de dollars en 2019, selon le document d'orientation.

D'ici la deuxième décennie, le document estime que les investissements produiraient 1 600 milliards de dollars de recettes supplémentaires, les agents du fisc embauchés les années précédentes acquérant de l'expérience dans le traitement des déclarations d'impôts très complexes déposées par des personnes fortunées.

Le plan d'investissement de l'IRS prévoit également le remplacement de l'architecture informatique du Trésor datant des années 1960 par de nouveaux systèmes capables d'apprentissage automatique qui seront mieux à même de détecter les déclarations d'impôt suspectes. Selon le Trésor, l'IRS est la seule agence fédérale dont les ordinateurs fonctionnent avec le système COBOL (Common Business-Oriented Language), un système obsolète. (Reportage de David Lawder ; reportages supplémentaires de Raphael Satter ; édition de Chizu Nomiyama et Marguerita Choy)