Il a toutefois déclaré dans une interview qu'il restait sceptique quant à la possibilité de surmonter les obstacles substantiels à l'utilisation des réserves du FMI et qu'il existait d'autres possibilités d'accroître la puissance de feu de la banque en matière de prêts.
"Je suis tout à fait disposé à trouver une solution. Je pense simplement qu'il est difficile d'y parvenir", a déclaré M. Banga en marge des réunions du FMI et de la Banque mondiale au Maroc, ajoutant qu'il travaillerait avec d'autres banques multilatérales de développement (BMD) et avec les gouvernements sur cette question.
Les DTS sont garantis par des dollars, des euros, des yens, des livres sterling et des yuans. Le FMI a créé une allocation de 650 milliards de dollars de nouveaux DTS en 2021 pour aider ses pays membres à faire face au COVID-19.
Certains DTS des pays les plus riches sont actuellement acheminés vers les pays les plus pauvres par l'intermédiaire de prêts du fonds fiduciaire du FMI, mais les transférer aux banques multilatérales de développement est une idée nouvelle qui n'a pas encore été testée.
Peu après son entrée en fonction en juin, M. Banga a largement rejeté l'idée, affirmant que l'utilisation des DTS détenus en tant qu'actifs liquides des banques centrales pourrait mettre la Banque mondiale en péril.
Selon lui, un problème majeur réside dans le fait que certaines banques centrales, dont la Banque centrale européenne, sont tenues par la loi de détenir des DTS en tant qu'actifs de réserve liquides.
"Je serais ravi que le FMI et le reste du monde changent les règles et déclarent que les DTS peuvent être utilisés par les banques multilatérales de développement", a-t-il déclaré mardi. "Je serais le premier à faire la queue pour les obtenir.
M. Banga est confronté à la pression de la communauté mondiale du développement et des États-Unis - le principal actionnaire de la Banque mondiale - pour augmenter rapidement les prêts afin de répondre à sa mission élargie de lutte contre le changement climatique et d'autres crises mondiales, parallèlement à sa mission traditionnelle de lutte contre la pauvreté et de développement.
Il a déclaré qu'il ferait tout ce qui est en son pouvoir pour augmenter le volume des prêts de la banque au cours de l'année et demie à venir. Il s'agit notamment des mesures exposées dans un plan présenté aux actionnaires cette semaine, qui permettraient d'accroître les prêts de 106 milliards de dollars sur 10 ans, en plus des 50 milliards de dollars provenant de l'augmentation du ratio d'endettement approuvée en avril.
UNE BANQUE PLUS GRANDE
En fin de compte, la banque devra demander à ses actionnaires d'approuver une nouvelle augmentation générale du capital, et M. Banga a indiqué que le prochain examen quinquennal de l'actionnariat de la banque, prévu pour 2025, pourrait constituer un point de décision.
"C'est dans un an et demi. D'ici là, nous devrions avoir une véritable discussion sur la manière de devenir une banque plus importante", a déclaré M. Banga.
Les pays actionnaires et les agences de notation devraient se mettre d'accord sur l'utilisation d'un capital exigible - un coussin de fonds d'urgence engagés par les pays mais non versés - pour protéger la banque d'un défaut de paiement.
Les retombées pourraient être considérables, la Fondation Rockefeller estimant que les prêts pourraient augmenter de quelque 900 milliards de dollars sur une décennie si les agences de notation modifiaient leurs évaluations.
M. Banga a déclaré que les règles entourant l'activation du capital exigible - qui ne s'est jamais produite au cours des 78 années d'existence de la banque - "semblent très souples et floues".
Si les pays pouvaient se mettre d'accord sur un processus "clair et tangible" concernant la manière dont ces appels de fonds pourraient être effectués, M. Banga a déclaré : "Je pense que les agences de notation pourraient dire : 'Oh, c'est en fait utile en tant que garantie'" pour les prêts.
Un fonctionnaire du Trésor américain a déclaré à Reuters que le département travaillait à l'élaboration de règles pour les capitaux mobilisables afin que des décisions puissent être prises d'ici avril 2024. (Reportage de David Lawder ; édition de Jonathan Oatis)
